在全市中心镇党委书记座谈会上的发言(精选多篇)

第一篇：在全市中心镇党委书记座谈会上的发言

一、发展现状

罗阳镇位于东江中下游，地处广州、惠州、深圳、东莞四大城市的交叉辐射区，为全县的政治、经济、文化中心，是广东省273个中心镇之一。全镇辖区面积285.6平方公里，城市规划面积90平方公里，下辖29个村，6个社区居委会，总人口20多万人。近年来，我镇党委、政府审时度势，勇于创新，紧紧抓住“城镇建设、招商引资和发展民营企业”三大战略工作重心，使镇域经济和社会发展实现了新的跨越。

（一）经济实力不断增强。到2014年全镇实现社会总产值181607万元，财政总收入3735万元，农民人均可支配收入达4135元，城镇居民人均可支配收入7640元。

（二）基础设施不断完善。近年来，全镇全社会共投入近8亿元用于城镇基础设施建设，建成了以华润购物商场、天天购物商场、富华大酒店、县城文化广场等一批商贸文娱实体，贯通了东、西商业街，改造了罗阳一、二路。完成村道硬底化的村有11个，里程40公里（宽5米），今年动工的还有7个村。这些都使镇容镇貌得到改观，镇区主干道路硬化率更是达到100%，绿化率达到95％，城镇供电、有线电视、电话普及率达到100%。

（三）城镇人口不断聚集。城区常住人口11.5万人，占全镇总人口数62.2%，外来人口逐年增加，现已达5万人。镇区人口就业结构呈多元化，主要以商业、服务业为主。

（四）社会各项事业得到较大发展。全镇中、小学教育得到普及，卫生保健较为完善。此外，电影院、文化站、图书馆、有线电视站及广播站已建立，金融保险业务发展较快。

二、面临的困难和问题

从我镇的城市化进程历史演进来看，虽然城镇化建设取得了很大成效，但也存在城镇规模小，城市化水平低，基础设施相对落后，交通条件制约等一系列问题。尤其是中心镇建设，由于尚处起步阶段，更是面临许多有待解决的困难和问题，概括起来有以下几个方面：

一是工业化水平低导致建设要素发育先天不足。工业是现代经济的主干，兴镇必先强工，也就是说，建设中心镇，有赖于通过工业化完成资本积累，壮大财源，藏富于民，以便在市场化经营运作中，有足够的财力用以支持。如东莞等先进地区经过经商办厂，培育出一批“先富群体”，为中心镇建设提供了较充实的资金支持。而我们由于工业化水平较低，群众还没能或很少能从工业化当中获得利益，新兴工业园区吸纳的劳动力十分有限，其资金、人口、信息、管理等要素的发育不全，使中心镇失去了强有力支持。特别是由于这两年来外来工紧缺的问题已经凸现，我们对外来人口的吸引力日益下降，使我镇的第三产业发展阻力加大。

二是农民增收缓慢，降低了中心镇建设的“驱动力”。经济实力是中心镇建设的基础。我镇2014年的农民人均纯收入为4135元，与全省平均水平4366元相差230元，由于群众经济条件差，影响了农民进城消费的欲望和进城居住、经商的能力。

三是规划编制滞后致使低水平重复建设初露端倪。在我镇的城镇规划体系中，中心镇是明确的。但从规划情况来看，由于技术力量不足和经费紧张，以前的规划档次相对较低，过了几年就落后于形势，增加了修订和实施难度，甚至需重新修编，造成了很大浪费。

四是体制、政策、观念的障碍仍是绕不过的“三道坎”。“二元”体制还没打破，土地、计划生育、户籍等农村政策与中心镇的发展不配套。目前，相当一部分农民“离乡不离土，进城不入户”。产生这种现象首先是农村的土地、计划生育、户籍管理等政策与中心镇发展的不配套：例如，农民如果入户城镇，就意味着失去土地。又例如，农民如果入户城镇，也意味着一对夫妇失去可以生育两个小孩的权利。从经济学的角度看，这些因素都构成了农民“进城”的预期成本。

五是建设资金和中心镇建设经验的不足制约了中心镇的发展速度。中心镇建设需要大量的资金，但资金的来源却无确切的保障：作为一级镇政府，没有独立的、稳定的财政来源。银行信贷资金由于政策方面的限制，也无法大量投入。作为上级财政的支持，对于中心镇建设所需求的大量资金来说，并不能起主流作用。此外，管理权限的不足也压抑了内在的发展活力。如缺乏一定的建设项目审批权、旧城区的改造权、城镇户籍管理权、城市综合管理执法权、交通管理权等。

六是土地资源不足影响了中心镇发展的后劲。目前，我镇共有农业人口46070人，共有耕地面积32502亩，人均耕地0.705亩，远远低于全国人均耕地面积1.29亩的水平，更不及世界人均耕地面积四分之一。而且我镇耕地面积占土地资源的比例小，在自然条件和生产力所允许的条件下，绝大部分能开垦的土地已被开垦，耕地后备资源不足，随着人口的较快速度增长，经济建设特别是工业化正处于快速增长时期，“吃饭”和“建设”给耕地带头的压力，没有等到较好缓解。况且，我镇作为县城镇，绝大部分土地被纳入县城的总体规划内，没有一定的土地利用开发权限，在目前我镇招商引资势头良好、工业快速发展的情况下，较多时候还出现了有意向投资项目却没有土地可供上马的尴尬局面。所有这些，致使我镇要既实现确保耕地不减少的目标同时又不影响经济的发展相当困难，使我们的发展后劲明显不足。

三、解决以上问题的几点思路

中心镇建设是一项社会系统工程，有它自身的特点和规律，只能因势利导，顺应民意，与时俱进，开拓创新。反之，欲速则不达。根据罗阳的镇情，要加快中心镇建设，必须抓好“六大工程”建设。

1、先导工程——做好观念创新。中心镇建设是进一步优化资源配置的过程，是破除城乡二元体制、实现城乡一体化发展的过程。我们将通过深入广泛的宣传教育，突破单一思维束缚，调动各建设主体的积极性。要始终坚持“典型引路、以点带面、分类指导”的工作方法，边试点，边总结，边推广，不搞“一刀切”、“一个模式”，切实加强对中心镇建设的领导和指导。同时加强学习，不断提高小城镇建设的工作水平，尽量减少工作经验的成本。学习是提升自身工作水平的有效手段。我们计划到比较发达的地方去学习中心镇建设知识，汲取前人的经验教训，同时聘请一些城镇化建设的专业人才与我们一起建设中心镇，尽量做到少失误。

2、龙头工程——完善提升规划。城市规划就其本质而言，是城市建设的战略制高点，是城市建设的灵魂和龙头。中心镇的规划亦然。我们将用宽广的眼光，坚持战略性、超前性、延续性和可操作性，力求高起点、高水平，体现新时代要求，凸显城市的特色来规划罗阳的中心镇建设，不断强化以人为本理念，把目标定位在打造“现代化滨江花园城市”上。采用分片组织、组群集聚、点状结构的空间组织形式，通过规划修编，形成符合县城中心镇的城市体系。

3、主干工程——强化产业支撑。我们将着力调整、整合、提升三次产业，使整个三次产业产生集聚效应。一是提升农业产业化水平，改善农村基础设施水平，提高农民知识化水平。依托城郊的优势，培育壮大特色城郊产业。二是提升工业园区。 ……此处隐藏16900个字……破。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强基层组织建设。一是要发挥典型教育的示范作用，引导基层党员自觉发挥共产党员的先锋模范作用。二是要全面推进农村党支部建设，重点是调整“软”、“散”、“瘫”的班子，强化党支部的领导核心作用。三是要努力建设一支高素质的镇村干部队伍，推行任期目标制和年度目标实绩考核。

六、全力实施民生工程，在服务基层、服务群众上实现新突破。以实施“民生工程”为载体，集中精力解决好人民群众关心的热点难点问题，具体做好5件实事。一是加快社会保障体系建设，广泛开展新型农村合作医疗工作，积极探索建立农村养老保障制度。明年，我们将通过立项争取资金，在我镇建设省内一流的社会福利服务中心。二是投资100万元启动镇区巷路改造工程，对主街两侧巷路实施部分改造，从根本上解决镇区群众行路难的问题。三是加大对镇区棚户区的改造，改造实行低成本切入，改善镇区居民居住环境。四是加大防洪基础设施建设力度，对拦河坝堤重点险段实施重点修护。五是整合教育资源，改善办学条件，全力支持镇域内教育事业的发展。

实现上述目标任务，我们将主要实施以下四个方面举措：

一是坚持项目拉动。强化工业经济主导地位，提升发展速度，扩大经济总量，逐步实现新兴产业向优势产业过度，优势产业向支柱产业迈进，支柱产业不断做大做强的局面。进一步落实项目包保责任制，我们将在明年以及“十一五”期间，继续实行镇领导包保重点企业和重点项目的目标责任制，在此基础上要量体裁衣制定项目推进制度，在全社会形成抓项目的合力，形成服务项目的浓厚氛围。以招商引资和项目建设为载体，积极配合主管局工作，加快推进老国有企业改制或资产变现，尽早实现“双退出”。同时做好镇域各类产业发展的规划扶持工作，确保产业经济持续健康发展，努力提高工业经济运行质量和对财政的贡献。

二是坚持小城镇带动。坚持高起点规划、高标准建设和管理小城镇，按照小城市的理念标准经营××*镇。要加快××*镇总体规划修编进程。合理分布土地类别，科学布局工业园区，从发展的角度确立环保、水资源、城建、地文地貌等综合指标，为××*镇的可持续发展提供有效保障；××*镇基础设施建设方面，以镇区总体规划为依据，以强化小城镇功能为目标，有针对性地制定基础设施建设方案，不断完善城镇基础设施体系，实行房地产开发与配套建设相结合，使小城镇综合功能不断完善；要持续提升小城镇品位。不断加强××*镇硬化、绿化、美化、亮化建设，强化小城镇治安秩序、生活环境、文化活动等方面综合管理，原创：加强思想品德、社会公德教育，提高居民文明程度。通过对我镇的基础建设的不断完善，带动全镇经济及社会各项事业的发展。

三是坚持环境推动。全镇各机关各部门的干部都要树立服务意识，要有全局观念和长远思想。要站在推动××*镇发展的高度，优质高效地为企业和投资者做好服务，使××*镇成为广大商家竞相投资的发展区域，最大程度吸引客商实地考察、注入资金、创业投产、扩大规模，为××*镇经济的发展培育增长点，努力打造××*镇成为乡镇投资创业的“洼地”。

四是坚持上下互动。我们要以解放思想为突破口，在全镇形成发展的共识，使广大群众明确××*镇努力进入吉林省同类小城镇前五名是我们共同的奋斗目标。号召全镇人民增强责任感，倡导无私奉献精神，使我镇加快发展的各项方针政策得到全面落实，努力在全镇上下形成“全民谋创建，合力促发展”的良好局面。

第五篇：在全县乡镇党委书记座谈会上的发言提纲

狠抓重点统筹兼顾

认真履行党委班子职责

（在全县乡镇党委书记座谈会上的发言提纲）

xxx

尊敬的各位领导：

大家早上好！

自我介绍〃〃〃〃〃〃个人工作经历〃〃〃〃〃〃

根据会议安排，我将围绕xx镇党委换届以来班子的履职情况、党建和经济社会发展方面的亮点和特色、对组织人事工作的意见和建议三个方面做简要发言。有不妥之处，敬请批评指正。 我发言的主题是“狠抓重点统筹兼顾认真履行党委班子职责”。

一、“四建四新”促履职

为使我镇党委班子尽快适应新的领导体制和新的工作机制，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，镇党委主导“四建四新”促进班子履职。

（一）切实加强党委班子自身建设，班子履职能力有新提高。加强思想政治建设，干部的政治素质有新提高；加强作风建设，干部的工作作风有新改进；完善制度建设，决策科学化、民主化上新水平；进一步筑牢廉洁自律防线，廉政建设上新台阶。

（二）认真贯彻落实党委的领导核心作用建设，形成了全镇上下团结协作、共谋发展的新局面。党委的领导核心作用得到充

分发挥，总揽全局的作用得到充分体现，形成了党委班子与其他班子团结协作谋发展的工作格局。

（三）高度重视党的基层组织建设，农村基层党组织执政能力建设有新加强。建立和完善了村级组织各项工作制度，初步实现了用制度管人理事，加强对村组干部的教育培训和村级领导班子建设。

（四）围绕中心狠抓经济发展建设，经济社会有新发展。进一步理清了发展思路，发展措施逐渐清晰明确，科学发展观得到深入贯彻落实。

二、狠抓重点工作，统筹兼顾其他中心工作

全镇紧紧围绕突出xx工作重点，以“党委书记十一抓”为工作指导，从强化工作措施、提高思想认识、明确发展目标、增加农民收入、推进平安建设、促进村民自治、密切党群关系、激发工作活力、促进工作落实、规范各项制度、强化组织保证这十一个方面入手，确保工作目标责任落实到人，激发全镇干部职工的工作能力和职业素养，解决好工作中存在的矛盾和困难，全面建设“小康社会”和构建社会主义和谐，改善经济社会发展环境，在狠抓重点工作的同时，统筹兼顾其他中心工作。

“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”。镇党委围绕这一重点，强力推进xx工作，通过开展“百千万帮扶”、“十万党员进农家，万名干部下基层”、“五好五带头”、“十星级文明户评比”等活动，调整思路、谋划发展、凝聚人心，切实发挥基层党组织

在各项重点工作中的组织领导、桥梁纽带和示范带头作用，实现了党建与经济的相得益彰。

三、进一步加强基层党组织建设

健全基层党组织建设，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是全面加强党的先进性建设，贯彻落实科学发展观的根本要求。现就进一步加强组织人事工作提三点建议。

一是规范组织工作，夯实组织基础。加强组织工作的规范性，做到四个“坚持”：坚持党课教育、坚持警示教育、坚持入党标准、坚持组织生活。

二是加强思想作风建设。建立健全党组织和领导干部定期征求群众意见的制度，坚持和完善党员主题实践活动制度，扎实开展“创先争优”活动，不断加强党风廉政建设。

三是建立健全组织建设的责任机制。把组织建设作为重点工作的必要组成部分，列入工作议程，明确责任人；进一步加强对组织建设的督促检查, 通过督查考核, 推进工作开展 ；制订和完善《党建工作目标管理考评办法》，推动党建工作长效机制的建立和完善，努力开创党建工作新局面。