关于开发区和工业园区工作的调研报告(精选多篇)

第一篇：关于开发区和工业园区工作的调研报告

以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！

依托开发区和工业园区办工业，加快城市化进程，加快宣城经济融入苏浙沪经济圈，是宣城市委、市政府的一项重要决策。开发区和工业园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。总体上看，我市开发区和工业园区发展势头较快，各级政府投入了大量人才和物力，成为当地政府的热切期盼的亮点，但全市开发区和工业园区快速发展的同时，也存在发展中的不平衡，多数开发区和工业园区经济发展的 总量不大，质量也不是很高，对母城和周边地区的辐射和 带动作用力度还不大，市场体制建设也不够完善，经济运 行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需 进一步深化。如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动开发区和工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出 问题需要引起高度重视和亟待解决。

一、我市开发区和工业园区建设情况。

近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的最强音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的成效，主要表现在：

（一）体制创新快，规范高效的经济运行和管理体制开始凸现。我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大服务”，“一幢楼办公，一条龙服务”的新型运行机制，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面；在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。

（二）滚动发展好，稳步推进了开发区和工业园区的规模扩大和功能完善。我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展打下较好的基础。

（三）开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实。各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。

(四)区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色。目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。

二、我市开发区和工业园区发展中存在的主要问题:

尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成 效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：

（一）规模小，产业结构层次低。

由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。

（二）政策多，无序竞争加剧。

全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价 土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。

（三）资金少，园区建设速度慢。

我市各级政府财政基本都属 “吃饭财政”，政府财力十 分有限，虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰，园区投入不够，基本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足，影响了开发区和园区招商引资效果。

（四）政府好，部门权力难下放。

各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管 委会 “高授权”，明确管委会为同级政府的派出机构，但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力耗费在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的发展。

三、关于加快开发区和工业园区发展的意见

（一）进一步做好开发区和工业园区的规划布局。

1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业结构。我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持 "有所为，有所不为"，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势。

2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区新城区战略的实现。各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略，这是开发区和工业园区发展的现实需要，也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势，更是我市城市化发展的重要组织部分。通过突出开发区和工业园区产业建设，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施，建立服务体系，搞好社区建设，强化开发区和工业园区的城镇功能。通过加强生态建设、污染治理和城镇管理，改善开发区和工业园区的城镇环境。

3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线，突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的"孵化器"、"研发中心"。其他县要因地制宜，建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。

4、要以促进非国有制经济发展为重点，大力发展民营

企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区，让他们加快发展。首先要切实搞好服务，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共 ……此处隐藏17657个字……工作汇报

铁岭经济开发区工业园区

2014年一季度工作情况的汇报

市走廊办：

根据通知要求，现将园区2014年一季度工作完成情况汇报如下：

一、一季度园区工作进展情况

今年以来，铁岭经济开发区工业园区，在开发区党委、管委会的高度重视和正确领导之下，园区各项工作态势良好，项目引进建设提质扩量，产业集群发展日趋壮大，公共服务平台作用日益突显，推进了我区新型工业化和经济工作发展，突出表现在：

（一）总体经济稳速增长，发展态势良好

一季度开发区工业经济运行呈现高位运行、稳速增长的态势。一季度开发区工业园区投产企业已达到240户（其中，开发区园区198户；专用车基地42户）；工业主营业务收入实现135.3亿元（其中，开发区工业园区60.8；专用车基地74.5），同比增长26%，产品产销率达到97%；实现工业增加值35.2亿元，同比增长36.6%;工业企业上缴税金12769万元，同比增长35%；工业用电量达到2895万千瓦时，同比增长11%，工业固投完成42.5亿元，同比增长29%，实施技改

项目35个，投入技改资金5.6亿元，同比增长15%。

（二）集聚效应显现,项目引进势头强劲。

年初以来，我区分别派出20余支招商小分队奔赴全国各地，特别是长三角、珠三角、京津唐、山东、长春、哈尔滨等重点招商区域进行派驻招商，并将招商的目标锁定在世界500强、中国500强、上市公司、行业龙头等，能够改变开发区乃至于铁岭市经济架构的重点企业上。经过努力，成功洽谈了中铁集团路桥机械、神马客车、思怡改装车、申龙客车、住友新型分离材料、航天万源橡胶密封件、新野专用车等三十余个大项目。截止3月末，我们共新引进引进项目23个。其中，已签约项目6个；准备签约项目15个；有两个项目已经实现投产。

（三）集群发展已成规模，示范作用显著

目前，作为专用车产业集群牵动龙头和主要载体的辽宁专用车生产基地规划面积已达55平方公里。三年来累计投入建设资金30亿元，现已完成了7平方公里起步区和16.8平方公里拓展区的建设。其中，工业用地面积达到21平方公里。在项目招商方面，专用车基地已引进了以世界500强企业中航工业集团、际华集团，中国500强企业华晨集团、庞大集团、中欧集团、曙光集团、同捷集团为代表的专用车整车及零部件项目150个。其中开工项目70个，投产项目30个。2014年，专用车基地共销售车辆6.1万辆，实现主

营业务收入270亿元，实现财政一般预算收入1.75亿元。

专用车生产基地已经成为了一个产业集聚、土地集约、功能完善、配套齐全、服务良好、环境优美的高标准产业基地。专用车产业集群也先后获得了“辽宁十大经济名片”、“辽宁省首批十大新型工业化产业示范基地”、“辽宁省示范产业集群”等称号。

（四）公共服务平台功能日趋完善，作用日益凸显 一是规划建设了东北机动车交易市场项目。该项目包括专用车博览中心、二手车交易中心、汽车名品4s城、机动车检测中心、机动车维修美容中心、机动车交易服务中心。目前，专用车博览中心、机动车汽车检测中心已投入使用，并以此为主会场成功举办了两届中国（铁岭）专用车博览会；23家4s店已有17家开工建设，9家投入运营，明年将全部投入运营。同时，以此为基础，总投资50亿元的7s汽车广场项目已挂牌并投入运营。

二是规划建设了生产基地研发中心项目。目前，生产基地研发中心办公楼已经建成，并与中科院沈阳分院、中国兵器集团北方车辆研究所、国家工程机械质量监督检测中心、同济大学工程技术学院、清华大学汽车学院人机工程试验室等12家科研院所达成合作意向。今年新引进了汉阳专用汽车研究所入驻，香港客商投资建设的辽宁恩美汽车检测、试车场项目正在建设中，今年可投入使用。可为生产基地企业

提供产品研发、设计、试验、试制、检测、专业培训、技术咨询等全方位的服务。

三是规划建设了腰堡新城商务生活配套区。目前，腰堡新城商务生活配套区已建成，金融服务中心已建成，4家银行已入驻并开始办理业务；职业教育基地已开始在铁岭新城区职业教育学院招收汽车专业学员。

二、下步工作安排

为保证开发区工业园区实现全年发展目标，下一步我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）做大做强现有企业，实现落地项目投产达效新突破

按照市委、市政府确定的“双百工程”和企业倍增计划，巩固壮大现有投产企业，加大服务力度，帮助企业开拓市场，扩大企业销售量。对重点企业尤其是“双百工程”企业，通过调度包保服务秘书和定期走访企业方式等多种方式，实行企业动态监测机制，及时掌握企业的发展情况，及时解决生产中的问题，保障企业正常生产运营。

（二）高层推进，实现重特大项目招商新突破抓好扩大产业集群工作

要在招商过程中，一方面对重特大整车项目实行精确定位，点对点高层推进，动用省、市主要领导资源优势，力争实现重特大整车项目招商的新突破。重点是加大对汽车、工

程机械制造和专用车行业龙头企业，如一汽、二汽、广汽、三一重工、中联重科、玉柴、吉利、奇瑞、雷沃等大集团、大企业的招商力度，力争引进投资超50亿元的项目或整车项目及不需要资质的工程机械制造项目，丰富产业集群；另一方面要进一步加强研发中心、检测中心等公共服务平台建设，延伸产业链条，壮大产业集群规模。

（三）做好服务、调度、推进工作，促进大项目的投产达效

一是通过完善项目服务和调度机制，对签约项目要重点帮助解决好土地、环评、供电等项目前期准备工作；二是对在建项目要及时解决项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题。重点推进同捷超级平台、中航特种车辆、超越房车、乾丰特种车等签约项目建设进度和质量，早日实现竣工投产，力争到6月末专用车投产项目到达35个；三是加快黄海专用车、际华专用车等在建项目建设进度，尽快投产达效，

（四）创新发展思路，实现园区创新工作新突破

一是参照先进园区管理模式，通过公司化运作、推进园区及专用车基地走入资本市场，实现管理和运营模式创新，促进园区发展有序进行，形成良好的经济效益；二是创新平台建设，打造集研发、销售、金融、维修、配件、交易、汽车文化及休闲娱乐于一体的智慧平台，进一步完善园区功能；三是推动入驻企业进行新产品研发、技术创新，加快开

发生产高技术含量、高附加值产品，切实提高生产效率、经济效益和市场竞争力，形成集团化运营。

五是迎难而上，实现瓶颈破解工作新突破

一是加大融资力度，通过多种渠道筹措资金，确保资金保障能力，确保招商政策兑现和刚性支出；二是加大资质并购力度，争取国家工信部支持，尽快完成资质验收，获得生产资质，使企业生产的产品可以销售，为生产基地产生经营性税收；三是加大服务力度，进一步拉长产业链条，拓展市场空间。

铁岭经济开发区工业园区管理办公室

二〇一四年四月十四日