第一篇:安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结
关于**州二〇一四年度安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结的工作报告
根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》(云安监管 [2014]196号)和《关于报送2014年度安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求,现将我州2014年度安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下,
请审阅。
一、2014年度安全生产基本情况
2014年,省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2014年12月31日,我州共发生各类安全生产事故395起,死亡161人,受伤446人,经济损失1726.44万元,实现了省政府下达的控制指标任务。其中:道路交通事故299起,死亡117人,受伤437人,经济损失380.54万元;工矿商贸企业事故15起,死亡21人,受伤15人,经济损失399万元;煤矿企业事故18起,死亡17人,受伤0人,经济损失712万元;火灾事故62起,死亡4人,受伤3人,经济损失234.8万元。
二、2014年度应急管理和应急预案管理工作开展情况
(一)提高认识,加强领导,切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性
我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2014年,我州各级政府部门和主要领导,特别是各级安监部门,切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中,把安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置,高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作,按照属地管理、分级负责的原则,采取有力措施,切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中,各级安监部门狠抓预案编制工作,要求各行各业的生产经营单位都要制定预案,并把预案管理和重大危险源监管结合起来,通过开展重大危险源普查,做到了家底清、数据准,有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。
(二)领导重视,措施得力,安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显
2014年,我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下,以全面贯彻落实党的十七大精神为指导,以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局,始终坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点,以“隐患治理”为主线,加强应急体系、队伍、预案建设,强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作,努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制,切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面:
一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室,负责突发公共事件的协调处置,确保上情下达、下情上报畅通。
二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍,受祥云县煤炭工业局直接领导,多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险,经验丰富,能力显著,自成立以来队伍建设得到各级政府的重视,人员、装备得到加强,并积极参与预防性安全检查和突发事件处置,多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险,积累了宝贵的经验,降低了人民群众的生产财产损失。在企业层面,我州大部分企业建立了应急救援机构,配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材,定期组织开展职工救护知识培训和应急演练,切实提高了事故防范能力和应急处置能力;没有条件和达不到条件建立应急机构的企业,也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。
三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系,包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来,企业预案编制工作也有所加强,大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。
四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设,今年5月份,何金平州长亲自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作,并积极筹措州县两级财政资金50万元,专项用于祥云矿山救护队的队伍建设,不断提高了队伍的应急救援保障能力。
(三)强化防范,狠抓落实,积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作
一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在重庆召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神,深入学习《突发事件应对法》等知识,充分发挥基层组
织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用,特别要求企业要加大安全投入,编制应急预案,配备应急救援队伍和救援装备、器材,定期组织开展职工救护知识培训和应急演练,从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。
二是认真贯彻和落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求,结合我州“隐患治理年”的安排
和部署,紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路,深入工矿商贸企业,本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标,对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查,检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查,我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善,安全生产水平得到显著提高,应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。
三是在隐患排查治理工作中,我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中,帮助企业查找自身安全问题,检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况,隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情况以及安全生产事故调查处理情况,督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展,企业安全生产主体责任进一步落实,安全生产基础工作进一步加强,安全生产条件进一步改善,安全生产状况进一步好转,职工安全生产意识明显提高。
四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点,于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练,并现场召开了演练总结分析会;祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下,对施救场所进行全面、安全、科学的支护后,以最节省的救援时间救出被困人员,顺利完成救援抢险工作。
……此处隐藏2429个字……案和应急知识,提高干部职工应急综合素质。
第四篇:应急预案管理工作总结
xx市应急预案管理工作总结
xx市应急预案管理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,落实以人为本的科学发展观,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,在预案的编制、演练、组织救援等方面取得了初步成效。
一、我市应急预案管理主要做法
1、建立各级应急预案(敬请期待更好文章:WWw.)管理组织网络。为切实加强对应急预案管理工作的领导,xx市政府建立了应急预案管理办公室,配备了专职负责人和工作人员,统一管理、指导和协调各地、各部门实施应急预案的编制、演练等工作。各镇(街道)和部门也都成立了相应的本单位应急预案管理领导小组,并根据各自工作实际编制了事故应急预案。全市700余家规模以上企业和300余个农村(社区)成立了应急预案管理网络组织,落实了人员,并编制了突发事件应急处置预案。全市上下建立了三级应急管理网络,健全了应急组织体系,为有效组织人员进行突发事件的救援奠定了扎实基础。
2、积极开展突发事件应急演练。今年以来,我市各地、各部门和不少企业组织开展了大量内容丰富的各种突发事件应急演练活动,先后进行了中小学校消防演练、山区学校山洪爆发演练、重大道路交通事故演练、食物中毒应急演练、 1
重大突发电力安全事件演练、危险化学品泄露(爆炸)应急演练、矿山塌方事故演练等,广大企业也开展了消防逃生、触电急救等演练,取得很好的效果。通过各种突发事件应急模拟演练,大大提高了各级应急救援队伍处置各类事故的能力,为今后迅速、果断、有效开展事故救援、减少群众生命财产损失提供了强有力的根本保障。
3、依照应急预案开展事故救援。今年,我市境内发生了几起工业生产、建筑施工、海洋渔业、槽罐车碰撞等事故。每次事故发生后,市政府立即启动应急预案,组织公安、医疗、消防、安监及有关主管部门负责人立即赶往事故现场,组织人员开展救援工作、保护清理事故现场,并及时向上报告事故情况。由于应急预案启动及时,行动迅速,组织到位,处置有力,大大减少了事故所造成的后果和损失,为保障生命财产安全发挥了积极作用。
二、存在问题和不足
由于工作的不断细化和深化,我市的应急预案管理工作与上级要求和当前经济形势发展需要还存在一定差距。
1、应急物资储备是一项经常性的工作,需要做大量工作和大量的专项资金投入,由于我市财政还比较困难,应急体系建设中所需软、硬件设施和设备的更新及配备跟不上应急预案实施工作的统一步调,缺口较大,制约和影响了对公共突发事件应急预案的具体落实和有效开展。
2、由于经费投入上的欠缺,使我市各级各类应急预案的培训和演练的次数不多,强度不够,不够全面,影响了对已编制应急预案的熟悉演练和补充完善。
3、对社会各阶层突发公共事件应急预案的宣传力度不够,除有关部门和人员外,全社会对突发公共事件的预防和应急处置能力还不强。
三、几点建议
1、为了加强应急管理体系建设,确保应急防范效果,建议上级政府加大对我市应急管理工作专项资金和重点部位、重点环节上的资金投入,加强各类应急管理所需装备器材的更新和配备。
2、建议加强应急管理机构建设,配备一定数量的专职人员,以便进行日常工作和受灾遇险时开展应急工作,不断提高应急管理体系的专业化和科学化程度,促进应急管理各项工作真正落到实处。
3、建议上级加大对应急管理工作人员的业务培训和指导,不断增强工作人员的专业素质和工作能力,促进应急管理工作水平的不断提高。
xx市安全生产委员会办公室
二〇一四年十二月一日
第五篇:安全生产事故应急预案管理制度
第一条 为预防生产安全事故的发生,有效处置安全生产事故,最大限度地减少事故造成的损失,根据《安全生产法》,结合本州实际,制定本制度。
第二条 本制度所称的应急预案,系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培
训、演练和宣传教育等工作,协调相关应急预案的衔接关系,对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查,并经实施应急预案有关单位认可,由制定单位发布,印送与应急预案实施有关的单位。
生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容:(1)应急预案的适用范围;(2)事故可能发生的地点和可能造成的后果;(3)事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工;(4)事故报告的程序、方式和内容;(5)发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施;(6)事故应急救援(包括事故伤员救治)资源信息,包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况;(7)事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式;(8)相关的保障措施;(9)与相关应急预案的衔接关系;(10)应急预案管理的措施和要求。
第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案,以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案,应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案,依据有关规定报有关部门备案,并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训,使其熟悉相关的职责、程序,对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育,使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动;生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训;应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准,适用范围、条件,有关应急资源情况,以及与相关预案的衔接关系等发生变化时,或发现存在问题时,应当及时修订。
第八条 应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要,组织开展应急预案的演练;高危行业、人员密集场所等生产经营单位,每年应组织一次应急预案演练,其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点,开展针对性的应急预案演练工作。
一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件,应按照“分级、属地”的原则,立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地降低各种损失。
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