近日,中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》,根据公司党委专题民主生活会要求,本人深入开展自查自纠、剖析问题根源并明晰下一步改进措施,现将相关情况汇报如下:
一、会前准备情况
主题教育开展以来,本人认真学习党章、准则和党史、新中国史,紧密结合工作实际,广泛征求意见建议,深入一线谈心谈话。通过集体研讨、个人自学及参加革命传统教育、警示教育等,按照习总书记“四个对照”、“四个找一找”的要求,进行了深刻的自我剖析,明确了今后努力方向和整改措施。
二、上年度民主生活会整改落实情况
针对上年度查摆出来的问题,本人持续在理论知识、文件精神、新时期国企发展等方面下真功夫,个人各项学习取得了一些进步。一是理论学习更加倾向实用性。本人在近期的各项理论学习中强化了学以致用倾向,从固有的抓重点、学精髓,全面系统学、拓展到思考学、联系实际学、结合工作学、对照差距学,工学矛盾的问题得到了很大解决,过去理论学习存在的主题教育时学习多、平时学习少,集体学习多、个人自学少,浅层学习多、深度学习少的现象,学习上不平衡不充分不系统的现象大大缓解,业余时间“挤”和“钻”的劲头得到了强化,学习的深度广度得到提升。二是转化运用更加趋于合理性。近阶段的学习中,我在认真体悟科学理论蕴含的思维方法和政治站位方面下了很大功夫,面对实际工作增加了理论储备。工作谋划的全面性、缜密性、前瞻性有提升,过去存在的“眉毛胡子一把抓”“头疼医头、脚疼医脚”等问题得到有效克服,面对具体问题努力养成养成从理论中找答案的思维习惯,理论学习成果转化为实际工作能力更加趋于合理。担当作为方面需要进一步提升。对新知识更新不足,有时会存在经验主义的路径依赖,对管理新知识的学习浅尝辄止,有时候误认为把方向、管大局是公司主要领导的事情,没有把自己摆到公司转型发展的大局中去思考。
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
整改问题:学习的深度和广度不够。
整改落实情况:持之以恒地把强化理论学习作为紧迫和长期的任务,努力提高党性修养。首先充分认识学好政治理论的重要意义,增强学习的自觉性,力求完整准确地掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义。通过学习,用科学的理论武装自己的头脑,加强自身的党性修养,坚定共产主义信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
整改问题:学用结合不够。
整改落实情况:强化学用结合,将理论学习与新区发展实际相结合,带着工作中的问题走出去、下基层、到现场,在用中学,在学中用,听取各方建议,寻找发展“良方”。
整改问题:政治敏锐强度不够。
整改落实情况:积极参加“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育,提升自己的政治敏锐性和政治鉴别力,做到热爱党、拥护党、永远跟党走,坚定“四个自信”,强化“四个意识”,以坚定的理想信念、过硬的党性修养永葆先进性和纯洁性。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。
整改问题:大局意识还不够强。
整改落实情况:坚决拥护党中央决策部署和上级党委决议决定,不断提高鉴别力,把握正确的政治方向,站稳政治立场,克服新区基础差、底子薄的实际困难和人少事多的现实情况,对上级文件精神要吃透吃准,坚决执行打折扣,树立主动担当的信念,推动各项工作取得实质性进展。
整改问题:民主决策作用发挥不充分。
整改落实情况:深入进行调查研究,广泛吸取各方面意见,充分发挥各部门的参谋作用,从而集中民智,体现民意,调动各部门工作积极性。决策的实施,离不开领导干部的带头作用,主动参与常委会、专题会等的研讨,发扬民主,尊重科学,广开言路才能推进决策的科学化、民主化、利益最大化。
3.党性修养缺乏磨炼 一是在坚持原则上,有时不负责任,把责任向上推给领导,自己不动脑筋、不想办法解决。不能把握住在自己的职责范围内什么事该做,什么事不该做,什么事该怎么做,而是一味地依靠领导,凡事都等、都拖,自己没有主见,不能做到独挡一面。二是缺乏政治敏感性和政治鉴别力,走实用主义极端。只关心对自己有用或感兴趣的东西,对其他事物漠不关心,没有那种政治上的警觉性。三是有时有老实人吃亏的错误思想,看到一些偷尖取巧的人不但没出问题,反而过得很潇洒时,自己也产生过想占点小便宜,讨点好处的自私心理。
4.组织纪律遵守不够严格 一是有迟到现象。存在攀比思想,看到有时别人迟到没事,自己也这样,认为个人家里有事,上班晚来一会是正常的,缺乏正确的时间观念和组织纪律观念。二是有时有吃喝现象。认为吃点喝点没啥,别人都这样,自己怕啥。
5.思想作风方面不够扎实 一是工作漂浮,缺少必要的调查研究。二是工作方法简单,被动等靠,不负责任。只停留在圆满完成领导交办的任务,没有站在上层领导的角度考虑问题,适时提出合理化建议,而是担心说多了惹人烦,说过了让人恼,说错了闹笑话,不如默不作声,没人挑错,自己还清闲。三是没有顾全大局,考虑个人名利得失。工作负担重时,曾有过觉得工作太累的不满情绪和怨天忧人的思想。四是思想保守,缺乏大胆创新精神,总想把前人工作落实好以后再研究新方法。认为原来的工作制度只要严格落实好,没必要研究新方法,缺乏敢闯敢干的开拓 精神。五是有时有畏难情绪,放松对自己的要求,工作效率不高,连续作战能力差,工作时间太长时,不能坚持始终,有马虎交差,蒙混过关的侥幸心理。
四、存在问题的主要原因分析
(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作“失之于宽,失之于松,失之于软”。
(二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务,又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督,开展工作难度大。
(三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训机会少,业务知识技能得不到有效提升,知识结构单一,协调能力不强,真正能“战斗”的更少,执纪监督方式方法滞后,业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”,对法律、审计、财经等专业知识了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监督执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化。
(四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐,大力推进“三转”,但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”,工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快,导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。
五、整改措施及努力方向
(一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样。
(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案,提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手,从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
(三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格,在政策法规允许的情况下,进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时,为基层纪检干部提供宽松的工作环境,让干部有作为,乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理,彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的,优先考虑提拔重用,提高干部工作的积极性。
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